Kuba merinci dunia baru perusahaan swasta yang berani

HAVANA (AP) – Para pemimpin komunis Kuba pada hari Jumat menguraikan dunia baru yang berani dari perusahaan bebas, menyetujui daftar usaha kecil, memungkinkan penduduk pulau untuk mempekerjakan karyawan dan bahkan menjanjikan kredit kepada pengusaha pemula.

Reformasi – dirinci dalam tiga halaman yang tersebar di harian Partai Komunis Granma – tampaknya akan menciptakan masyarakat kaya dan miskin di negara yang telah menghabiskan setengah abad bergerak menuju utopia egaliter.

Mereka mengikuti pengumuman minggu lalu bahwa pemerintah akan memberhentikan 500.000 pekerja – atau sepersepuluh dari tenaga kerja negara itu – pada akhir Maret, perubahan terbesar pada sistem ekonomi Kuba sejak awal 1990-an.

Untuk pertama kalinya, warga Kuba di 83 aktivitas swasta akan diizinkan untuk mempekerjakan orang selain anggota keluarga mereka, dan mereka akan dapat menjual jasa mereka kepada negara sebagai kontraktor swasta. Akuntan, yang saat ini hanya diperbolehkan bekerja untuk negara, dapat bekerja sendiri dan menyimpan pembukuan untuk bisnis baru.

Orang Kuba yang ingin menyewakan rumahnya kepada para pelancong tidak lagi harus tinggal di tempat itu dan dapat menyewa staf. Bahkan penduduk pulau yang diizinkan tinggal di luar negeri – meskipun tampaknya bukan orang buangan – dapat berpartisipasi dalam perubahan ekonomi dengan menyewakan mobil dan rumah yang mereka tinggalkan.

Dan Bank Sentral sedang mempelajari cara untuk memberikan pinjaman usaha kecil yang sangat penting untuk sistem pasar bebas apa pun, tetapi tidak terpikirkan di Kuba beberapa minggu yang lalu.

“Keputusan untuk melonggarkan aturan tentang pekerjaan swasta adalah salah satu langkah yang diambil negara dalam mendesain ulang kebijakan ekonominya untuk meningkatkan tingkat produksi dan efisiensi,” Granma melaporkan, mengutip Menteri Ekonomi Marino Murillo Jorge dan wakil menteri tenaga kerja. dan jaminan sosial, Admi Valhuerdi Cepero.

Dalam pengakuan bahwa ekonomi Kuba kekurangan bahan baku untuk mendukung banyak perusahaan swasta, Valhuerdi mengatakan bahwa beberapa kegiatan yang mengandalkan barang-barang yang sulit ditemukan seperti marmer, cat mobil atau sabun akan terus dibatasi. Akhirnya, negara berharap untuk menciptakan sistem grosir, tapi itu akan memakan waktu beberapa tahun.

Granma adalah suara Partai Komunis dan salah satu cara terpenting pemerintah mengkomunikasikan rencana kepada rakyat. Menjanjikan rincian lebih lanjut dalam beberapa hari mendatang, surat kabar itu mengatakan perusahaan swasta yang diperluas akan menjadi “kesempatan lain, di bawah pengawasan negara” untuk “meningkatkan kualitas hidup rakyat Kuba.”

Banyak yang akan menyambut baik perubahan di negara di mana kaum mudanya telah meminta lebih banyak kesempatan selama bertahun-tahun, tetapi mereka juga akan menciptakan ketegangan dan pergolakan. Apakah reformasi akan berhasil tergantung pada tanggapan orang Kuba yang telah melihat pembukaan sebelumnya bergemuruh, dan pada kemampuan negara yang kekurangan uang untuk mengekstraksi pendapatan pajak baru dari bisnis baru.

Granma mengatakan bisnis swasta tidak hanya akan membayar pajak penghasilan pribadi, tetapi juga pajak penjualan dan gaji – serta berkontribusi pada jaminan sosial. Pasar gelap yang hidup dan tidak kena pajak sudah ada di Kuba yang menyediakan banyak layanan yang diharapkan dapat dilegitimasi oleh pemerintah.

Uva de Aragon, pakar Kuba di Florida International University di Miami, mengatakan mereka yang berharap memasuki pasar legal akan dihadapkan pada sistem yang sama sekali asing bagi mereka.

“Orang Kuba tidak punya modal, tidak punya kredit, tidak punya pengalaman dalam manajemen – dan pemerintah berbicara tentang memperkenalkan sistem pajak baru, yang tidak ada budayanya,” katanya. “Prosesnya positif. Kekhawatiran saya adalah bagaimana itu akan berfungsi.”

Di jalan-jalan Havana, beberapa mengatakan mereka berharap untuk memanfaatkan pembukaan tersebut, tetapi banyak yang menyatakan skeptis.

“Saya pikir orang ingin hidup lebih baik dan memiliki pelayanan yang lebih baik,” kata Marilis Bador, seorang ibu rumah tangga berusia 32 tahun. “Saya harap ini bukan hanya kilasan satu hari, tetapi sesuatu yang akan memungkinkan negara untuk berkembang.”

Yang lainnya, seperti Marley Martinez, mengatakan bahwa mereka sudah berpikir untuk bergabung dengan tenaga kerja swasta yang baru.

Wanita berusia 22 tahun itu adalah seorang akuntan terlatih tetapi sedang belajar untuk menjadi penata rambut dan berharap dapat membuka tokonya sendiri.

“Ini sebenarnya bukan mimpi, tapi ini adalah sesuatu yang ingin saya lakukan dan saya rasa harus saya lakukan,” katanya saat berjalan-jalan di mal Havana yang ramai. “Yang dibutuhkan rakyat adalah lebih banyak kebebasan ekonomi, kemampuan untuk bekerja sendiri.”

Saat ini, negara mendominasi hampir setiap aspek ekonomi Kuba, mempekerjakan setidaknya 84 persen tenaga kerja dan membayar rata-rata $20 sebulan. Sebagai imbalannya, penduduk pulau dijamin mendapatkan pendidikan dan perawatan kesehatan gratis, serta perumahan, transportasi, dan makanan pokok yang nyaris gratis.

Presiden Raul Castro mengatakan pemerintah tidak dapat lagi membayar subsidi sebesar itu dan dia ingin memodernisasi ekonomi Kuba tanpa meninggalkan sosialisme. Artikel tersebut mencoba menghilangkan ketakutan bahwa negara tersebut menganut kapitalisme pasar bebas, dengan mengatakan bahwa perubahan akan selalu “setia pada prinsip sosialis yang disyaratkan oleh konstitusi kita”.

Sebanyak 178 aktivitas pribadi akan diizinkan dan diperluas, meski hanya tujuh di antaranya yang benar-benar baru – termasuk akuntan, petugas kamar mandi, tutor, dan penjual buah. Daftar pekerjaan yang diizinkan satu halaman penuh meliputi penata karangan bunga, pelatih hewan, dan dekorator interior.

Reformasi, yang akan berlaku bulan depan, juga akan memungkinkan perluasan besar restoran swasta – yang disebut paladares – yang akan dapat melayani hingga 20 orang dan memperluas menu mereka untuk memasukkan barang-barang yang lebih mahal seperti daging sapi dan lobster. .

Sebelumnya, aturan pemerintah membatasi mereka menjadi 12 kursi dan melarang beberapa menu yang ditawarkan, meskipun sebagian besar restoran secara terang-terangan melanggar aturan tersebut.

Ted Henken, seorang profesor di Baruch College di New York yang telah mempelajari kebijakan Kuba terhadap sektor swasta, mengatakan bahwa daftar tersebut menunjukkan bahwa pemerintah masih tertarik untuk mempertahankan kendali daripada hanya mengizinkan segala bentuk perusahaan swasta.

“Ini masih sosialisme,” katanya. “Tapi ini jenis sosialisme yang berbeda.”